La
Diputada Nacional por la Coalición Cívica-ARI, Alicia Terada acompañó el
dictamen, elaborado por su par, Elisa Carrió, que rechaza el proyecto que crea
la Comisión Bicameral para actualización y unificación del Código Civil y
Comercial por anticonstitucional.
En
el dictamen ambas legisladoras manifestaron su rechazo al proyecto de Resolución
sobre Creación de la Comisión Bicameral para la Reforma, Actualización y
Unificación de los Códigos Civil y Comercial de la Nación, “por violatorios de
los artículos 77, 78, 79, 82 y concordantes de la Constitución Nacional y 63 y
122 del reglamento de esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación”. Además,
vertieron duras críticas a la iniciativa del Poder Ejecutivo Nacional.
“En el art. 75 inc. 12 establece que
corresponde al Congreso, entre otras facultades, la de dictar los Códigos
Civil, Comercial y demás códigos de fondo. Esta facultad fue delegada
expresamente por las provincias al Congreso Federal, resaltar esta competencia
del Congreso en la materia resulta pertinente a fin de comprender la
trascendencia del dictado de estas leyes que regulan las relaciones jurídicas y
el comercio de los habitantes de la República”, escribió Carrió en el dictamen.
“Solicitamos sea rechazado el proyecto de
Resolución puesto en consideración, por resultar inconstitucional, en tanto
viola el debido proceso de la formación y sanción de las leyes (Capítulo Quinto
de la Constitución Nacional), al establecer en su artículo 2° que la Comisión
Bicameral que pretende crear en el ámbito de este Honorable Congreso, “tendrá
por objeto el análisis del Proyecto de Código Civil y Comercial de la Nación
remitido al Honorable Congreso de la Nación, por el Poder Ejecutivo Nacional,
mediante el Mensaje Nº 884 del año 2012; la redacción del proyecto de ley de
aprobación correspondiente y la elaboración del despacho previo a su
tratamiento legislativo”. Sin garantizar que en su caso, de aprobarse en dicha
Comisión Bicameral un proyecto de ley, el mismo –como cualquier otro- será
tratado conforme el procedimiento constitucional aplicable a la sanción de
todas las leyes de nuestra nación”, sostuvieron las legisladoras.
“Hubo un procedimiento oligárquico en el
proyecto del Código. No hubo un procedimiento democrático”, manifestaron las
diputadas.
“Es
un procedimiento elitista, parece el código de Borda durante la dictadura de
Onganía con la diferencia de que en vez de un autor son varios autores”, dijo
Carrió y explicó que las reformas introducidas por el Poder Ejecutivo “que el
contenido de reformas altera sustancialmente la propuesta y hace regresar
treinta años la jurisprudencia en materia de responsabilidad del Estado y en
materia de responsabilidad de los funcionarios”.
El
dictamen de la Coalición Cívica que presentó hoy concluye: “si bien esta
Resolución no recepta en su totalidad los mismos requisitos que pretende
imponer el Poder Ejecutivo Nacional, por cuanto tiene previsto la participación
de una mayor cantidad de integrantes, mantiene el plazo de noventas (90) días
que también incluía el mensaje del P.E.N., y de algún modo, mantiene la
voluntad del Poder Ejecutivo, de aplicar un trámite absolutamente irregular y
“express”, procurando que pase a ser aprobado cuanto antes en el pleno, por la
mayoría parlamentaria que hoy ostentan; sin ningún pudor de quitarle todo tipo
de participación en la discusión a los representantes de los otros sectores de
la sociedad, que si bien no integran la mayoría, gozan de representación en
nuestra Cámara y no tienen ningún tipo de representación en la Comisión
Bicameral creada a estos fines”.
